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      集團動態

      人大代表“把脈”中醫藥傳承創新

      添加時間:2024-05-21 09:40:30   瀏覽次數: 次    【 】   打印   關閉窗口

      上海市十六屆人大常委會第十三次會議審議了關于中醫藥傳承創新發展情況的報告。這是2021年5月《上海市中醫藥條例》實施以來,市大常委會首次對 本市中醫藥傳承創新發展情況開展監督。

       

        目前,上海中醫藥科技創新成果不斷涌現,比如中成藥麝香保心丸研究取得突破、苓桂術甘顆粒獲批上市、滬產中成藥膽寧片走出國門……參加執法檢查的市人大代表許麗萍感慨:"我們和很多市民交流,人們對中醫的信任程度在提升,大家都反映說,現在是中醫藥發展的春天,是西醫、中醫深度融合的最佳期。"

       

        對照老百姓對優質中醫藥服務不斷增長的需求,本市中醫藥該如何傳承創新?市人大常委會委員和人大代表把脈開方。

       

        基層要留得住中醫人才

       

        幾年前,許麗萍就曾參加過中醫藥領域的監督調研。"記得當時大家普遍反映的問題是,吃中藥不太放心能不能溯源,配送安不安全,而現在已經做到了中藥飲片溯源,也做到了配送全程監控。"

       

        "可以說,這幾年中醫藥領域的變化很大,用一個詞形容就是'頂天立地'。"在許麗萍看來,"頂天"的是中醫醫聯體、旗艦中醫院的崛起,一流人才隊伍的匯聚;"立地"的則是社區衛生服務中心的廣覆蓋。

       

        對此,市人大社會建設委副主任委員周宏也頗有感觸:"大家通常認為,老年人比較熱衷中醫,而我們去社區衛生服務中心發現,中醫也很受白領們的歡迎。"

       

        目前,市中心社區衛生服務中心向白領敞開了大門,不少開設了特色門診、夜間門診,提供中醫問診、針灸推拿、養生保健等服務,讓久坐辦公室的白領從中受益,也讓中醫服務走進更多年輕人。

       

        "社區能成為中醫藥服務的主陣地,這得益于人才隊伍建設,比如首批100個名中醫工作室基層工作站建設、基層中醫人才的雙聘工作,都大大促進優質資源下沉。"周宏認為,應該進一步推廣和擴大雙聘覆蓋范圍,加大基層人才引進力度,讓高層次中醫人才在基層留得住。

       

        代表調研也發現,在市中心"走紅"的中醫,在遠郊地區則相對冷落。一些遠郊社區衛生中心的中醫科甚至還面臨著中醫退休、科室關門的窘境。

       

        "優質醫療資源擴容和區域均衡布局需進一步優化。"執法檢查組建議,一方面要創新人才培養模式和機制,打造高水平中醫藥人才隊伍,統籌做好中醫藥高層次人才、骨干人才、優秀青年人才、特色技術人才、復合型人才以及中西醫結合人才等各類人才培養。同時要構建優質資源更為均衡、覆蓋城鄉居民全生命周期的中醫藥服務體系,讓更多居民村民從中受益。

       

        莫讓中成藥成為"睡眠的藥"

       

        從針灸到敷貼,從推拿到耳穴療法,很多中醫治療手段對一些病種有特殊療效。"相同病種的治療,中醫的收費價格與西醫相差很大。"審議中,市人大教科文衛委員會主任委員徐建光提到兩個"價格"。一個是中醫醫療服務價格,另一個是中藥飲片價格。"在調研過程中我們發現,中醫藥服務項目收費過低。與20年前相比,不少中醫服務項目的價格基本沒有什么變化。"

       

        和西醫存在大量的手術不同,中醫鮮有手術費,主要還是依據醫務人員的勞務收費,比如骨折手術,相比同類西醫手術,中醫在骨折治療方面有臨床優勢,整體創傷性小,但中醫和西醫的價格差異達50倍左右。

       

        徐建光認為,中醫藥技術勞務價值未能充分體現,這在一定程度上阻礙了中醫藥事業發展、中醫藥的學科建設,也導致了中醫藥人才的流失。他建議調整制定更加合理的中醫醫療服務價格,以更好地體現中醫藥技術勞務價值,同時深入推進中醫優勢病種按療效價值付費試點工作。

       

        據了解,目前上海正開展中醫優勢病種"按療效價值付費"改革,已將32個病種列為試點病種,確定59家試點單位,創新了中西醫并重的醫保支付模式。"上海在全國率先改革,也是做得最好的,希望能夠持續擴大試點病種的試點范圍,引導醫院走中醫內涵發展之路。"徐建光說。

       

        院內制劑是中醫藥領域守正創新的代表,它的創新可以惠及更多人。執法檢查組調研發現,不少醫院有很好的院內制劑,可以研制成新藥,但是轉化率不高。

        "因各種原因,有300種中成藥沒有進入生產,成了'睡眠的藥',我的感覺是好可惜。"許麗萍感嘆。

       

        院內制劑為何難以轉化流通,醫院為何缺少積極性,在政策方面有什么堵點?許麗萍建議,盡早制定中醫藥發展的專項計劃,制定寬松的產業支持政策,推進中醫藥傳承創新發展探索新路徑,將"沉睡的資源"開發出來。

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